比第5个一线城市更劲爆！又一座顶级规格城市，斯须出生

时隔近30年，中国第16个副省级城市，斯须出现了？

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斯须升级为副省级

前不久，针对网友对于新疆伊犁州行政级别的问题，伊犁州政务服务料理局更新回话称，经该局核实，伊犁州的行政级别为副省级建制。

中国荒芜百个城市，证据行政级别不错分为四个等第：最高行政级别的是直辖市和颠倒行政区，这些皆是省级行政区；紧随其后的是副省级市，比省低了半级；第三级是地级市；临了是县级市。

而副省级城市起始是宗旨单列市的身份。

从1954年到1993年，我国共竖立了14个宗旨单列市，包括重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成皆、南京、西安、长春、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。1994年，这14个宗旨单列市与杭州、济南一并被定位为副省级市。宗旨单列市仅保留深圳、重庆、宁波、青岛、大连、厦门6个。

跟着1997年重庆升格为直辖市，宗旨单列市仅剩5席，副省级城市定格为15个。

换言之，从1994年于今，30年夙昔了，除了伊犁州这个相对特殊的案例以外，内地没再增多过一个副省级市。

而这30年间，中国经济发展可谓天翻地覆，区域经济形态早已不同于往日，一些普通省会、地级市脱颖而出，经济总量远超传统的副省级城市。前者的代表如郑州、长沙、合肥、福州，后者的代表如苏州、无锡、佛山、东莞。

这些其后居上的经济强市纷繁寻求城市能级普及，竞逐下一个副省级城市。

赢得“副省级”头衔最直不雅的平允，当属行政级别的普及，以及领有更大的财政自主权，为城市发展和经济修复留有更多的可用资金，能够进一步推动城市策画和经济发展。

尤其是，副省级城市领有更强的资源确立身手，不管是朝上争取国度花式照旧延揽更多产业，皆能带来宽敞利好。举例，这些城市能够在金融、外贸、招商引资等方面与一般省份平等，这使得他们在区域经济发展中放射身手更强，能够更好地带动左近地区发展。

但万万没念念到，最终解围的却是西部边疆的一个自治州。

伊犁，太令东说念主巧合了？

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伊犁凭什么？

起始，伊犁的解围，GDP确定不是第一考量要素。

2023年，伊犁州GDP才刚刚达到3000亿元，在寰宇排在百名开外，与面前的15个副省级城市经济实力进出悬殊。

前瞻经济学东说念主产业不雅察组觉得，行政惩办和战术地位的履行需求更有可能是伊犁晋升的原因。

第一，优化行政架构。

伊犁是寰宇行政区画最复杂的地方之一。天然伊犁终点于市，但它是寰宇惟逐个个既辖地区又辖县市的自治州，其结构超出了惯例的“省-市-县-乡”架构。

按理来说，不管是副省级市照旧普通地级市，不会再设有地级市级别的建制。但伊犁下辖的塔城、阿勒泰两个地区皆被视为地级行政区，终点于地级市。既然塔城和阿勒泰地区皆是厅级单元，要是伊犁州仍为厅级，那么就形成了“厅级辖厅级”的重迭架构，这可能不利于料理。

如今，伊犁州普及为副省级建制，有助于其行政架构的优化。

第二，肩负伏击的战术地位。

这好像是伊犁解围的最主要要素。伊犁地处亚洲的腹黑地带，不仅成为聚聚首亚和欧洲的伏击通说念，亦然聚聚首原与西亚的桥梁，照旧新疆通往中亚和欧洲的伏击流派，具有极高的地缘战术价值。

如今，当作对外通达的新流派，伊犁不仅是聚聚首国与中亚、西亚等地的伏击枢纽，亦然丝绸之路经济带中枢区上的伏击支点和沿边开发通达区，领有霍尔果斯、皆拉塔、木扎尔特三个国度一类港口。

值得一提的是，伊犁州底下的霍尔果斯在2010年被竖立为经济特区；之后2023年中国（新疆）解放买卖阅览区厚爱竖立，成为西北沿边地区的首个自贸阅览区，霍尔果斯再次被选中；霍尔果斯还被国度委以“新疆经济高质料发展的增长极”的伏击职责。

显耀的地舆上风和特殊的战术地位，伊犁被晋升为副省级市，安妥国度扶直新疆发展的大政策。

如今，亚洲腹黑地带、丝绸之路经济中枢区、经济特区、国度自贸区、叠加副省级，伊犁如斯高规格的战术地位，在寰宇皆极为荒废。

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千载难逢的产业机遇

正如前文所说，成为副省级城市能够在金融、招商引资等方面赢得更强的资源确立身手，这对于伊犁的经济来说，将是一次千载难逢的机遇。

值得一提的是，伊犁资源先天不足，已探明矿产9大类63种，煤、铁、金、铀、石灰岩储量居新疆前线；水资源丰富，约占全疆水资源量的20%；同期亦然新疆伏击的食粮、油料、蔬菜、林果、畜产物坐褥基地和伊犁马、新疆褐牛熏陶基地。

在此基础上，伊犁初步形成以当代煤化工、电力、钢铁、生物医药、有色金属选真金不怕火、纺织服装、特质轻工等为复古的产业体系。

前瞻经济学东说念主产业不雅察组觉得，凭借地舆上风、政策上风和特质资源，伊犁产业从以下三个方面发力：

①鼎力发展“通说念+枢纽+产业”的港口经济。

借助地舆上风以及共建“一带一起”东风，伊犁不错鼎力发展港口经济。

一是，形成详细立体交通运载体系，抑止缩短详细运载资本，提高运载效果。

二是，加强港口要素复古功能，积极探索多种跨境物流业态。

三是，鼎力熏陶港口偏好型产业。借助三个一类国度港口和国度自贸区，鼎力发展入口资源加工和出口商品加工产业，打造联通中亚、南亚等商场的商品加工集散基地。

②加速传统上风产业转型

煤炭煤化工产业、纺织服装产业、农副产物加工等是伊犁州具有代表性的扶直产业，亦然伊犁州稳增长促作事的“领会器”。在新工夫下，这些传统产业靠近增速放缓、产能多余等问题，亟需转型升级。

煤炭化工：全面鼓吹矿山修复向少(无)东说念主化、绿色化、数字化、智能化标的发展；推动煤化工产业延链补链，丰富下流产物。

纺织服装：以奎屯市、伊宁县为产业会聚区，放射带动纺织服装产业集群发展形态，买通供应链、拉长产业链、普及价值链，推动纺织产业畛域化、高品性发展。

农产业副加工：构建农副产物深奥加工产业集群，把当地特质低级产物变为特质加工产物，提高农副产物的附加值，抑止延伸食物产业链条，推动农副产物深奥加工提质增效、作念优作念强。

③熏陶壮大战术性新兴产业

跟着战术性新兴产业日益成为推动地方经济的强劲引擎，借助副省级带来的城市能级普及，伊犁不错重心发展电子信息、新材料、新动力、装备制造、生物医药等战术性新兴产业。

新一轮电子信息产业：霍尔果斯已形成集新式电子材料、半导体封测、电子元器件、信息结尾拼装于一体的电子信息产业集群，具有连结东部种种电子信息产业更正的基础和身手。

新动力：光伏风电资源丰富，新动力装机占总电力装机畛域的50％以上，娇傲了多个国度级专精特新“小巨东说念主”企业。

新材料：已形成聚氨酯、硅基、煤化工等多个新材料产业链。

装备制造：伊犁州已形成以奎屯铝制材料为主的装备制造业出口基地，正在以汽车及零配件、电气开采等拼装加工为主，打造装备制造业向西出口产业基地。

生物医药：在上市企业“雁阵效应”下，伊犁州已形成以川宁生物等药品出口为主的生物制药出口基地，并形成了生物医药和大健康龙头企业会聚上风。

举座而言，战术性新兴产业是伊犁州“调结构、促转型”的有劲握手。但同期，战术性新兴产业当作未来最有后劲的赛说念，仍是成为兵家必争之地，各大城市皆在抢滩布局，伊犁必须潜入知悉本身的比拟上风、从红海商场中精确给与有后劲的细分赛说念，不然容易堕入同质化的恶性竞争。

为了能够匡助各地政府，既科学又前瞻更落地地去布局战术性新兴产业，前瞻产业究诘院先行成立了前瞻新动力汽车、电子信息、东说念主工智能、新动力、生物医药、高端装备等多个产业策画所，将通过对当地资源研判、产业定位、产业递次给与、空间布局等方面潜入剖析，提供专项策画、开发与运营、招商策略、投资测算等全所在服务，确保战术性新兴产业策画既安妥当地产业发展规章，又能切入蓝海赛说念。

自1998年清华园成立以来，前瞻产业究诘院深耕行业究诘26年，并为300地方政府完成2000+花式策画。

其中，前瞻产业究诘院曾为XX市经开区完成新动力产业发展策画，通过产业发展近况、产业链梳理、产业发展标的研判、产业发展策画，匡助该地区到2025年，基本完成新动力产业链构建，初步形成以氢能及期骗、气候能开采制造、储能开采制造和燃气轮机发电开采制造及期骗为中枢的产业体系。区内绿色坐褥水平大幅普及，单元坐褥能耗进一步缩短，产值畛域打破400亿元，打形成为国内一流的新动力期骗及装备制造基地。

参考贵府：

【1】《第16个“副省级市”，斯须出现了》，国民经略

【2】《郭万达：鉴戒深圳阐述，鼓吹伊犁州战术性新兴产业会通集群发展》 ，彭湃新闻