两部委联接发布《交通物流降本提质增效作为筹备》（全文）
（原标题：两部委联接发布《交通物流降本提质增效作为筹备》（全文））
不雅点网讯：11月12日，交通运输部联接国度发展纠正委发布《交通物流降本提质增效作为筹备》。
作为筹备浮现，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分弘扬交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进有用镌汰全社会物流本钱，经国务院得意，制定本作为筹备。
一、总体要求
以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，对峙系统打算、重心施策，阛阓为主、政府相易，筹备导向、问题导向，塌实股东、务务实效，加速股东交通物流结构性、系统性、轨制性、期间性、玄虚性、推敲性降本提质增效，更好做事经济社会高质地发展。到2027年，交通物流降本提质增效赢得显耀见效，社会物流总用度与国内坐褥总值的比率力图镌汰至13.5%控制。国度玄虚立体交通网主骨架愈加完善，基础设施联网补网强链深入股东，运输结构赓续优化，宇宙铁路货色运输盘活量较2023年增长10%控制，港口集装箱铁水联运量年均增长15%控制，玄虚交通运输体系纠正等赢得紧要冲破，多式联运“一单制”、“一箱制”加速推论，货运组织恶果大幅种植，培育酿成一批具有海外竞争力的领军企业，交通物流对当代化产业体系竖立的撑持作用愈加凸显。
二、种植与产业发展适配性，股东结构性降本提质增效
1.加速竖立国度玄虚立体交通网。以联网补网强链为重心，限度超前加速打算竖立国度玄虚立体交通网主骨架。实施铁路货运网罗工程，完善普速铁路网罗和重载铁路，赓续优化“西煤东运”、“北煤南运”、“北粮南运”等多式联运系统，加强疆煤外运通谈智力竖立。联系股东内河水运体系联通工程，加速“四纵四横两网”国度高品级航谈竖立，挖掘长江、珠江等主线航谈通行后劲，加速股东平陆运河竖立，加速长江中游荆江河段二期工程、长江口南槽航谈处分二期工程等前期使命。支援30个控制城市开展国度玄虚货运要道补链强链竖立。
2.深入股东运输结构转化优化。组织开展优化运输结构攻坚工程。加速股东铁路专用线插足港口堆场、物流园区、工矿企业。新建及迁建巨额货色年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、食粮储备库等，原则上接入铁路专用线或管谈。肆意发展江海联运、水水中转和“散改集”，支援打造铁水联运、江海联运组织做事中心。沿海主要港口诈欺疏港铁路、水路、闭塞式皮带廊谈、新能源汽车运输巨额货色的比例向上80%。荧惑发展零排放货运车队。次第多式联运各设施收费行径。推动镌汰铁路专用线竖立和使用收费，压缩竖立审批时分，建立专科化、多元化铁路专用线运营钦慕机制。
3.股东交通物流与产业会通发展。优化交通物流基础设施布局，支援交通物流与先进制造业、当代农业、政策性新兴产业等高效衔尾、深度会通，促进物流供应链一体化会通转换。制定完善新能源汽车能源电板、储能电板、大容量光伏电板运输做事保障措施，完善新能源汽车港口滚装船埠布局，积极拓展新能源汽车集装箱船、多用途船运输。加速完善能源、矿石、建材、食粮等巨额物质运输做事保障体系，依托主要港口、要紧港口、铁路物流中心，竖立一批巨额散货混配和接卸中转基地。
三、促进各设施高效衔尾，股东系统性降本提质增效
4.推动多式联运“一单制”转换发展。联系制定多式联运照应轨制和“一单制”期间圭臬，股东各风光间转运布置、货色请托、信息互联、保障理赔等划定衔尾。联系建立多式联运运单照应轨制，支援单证电子化应用，推动海外陆海联运、跨境铁路运输等范畴的多式联运单证物权化。深入股东多式联运提质扩面，加速培育30家控制具有跨区域联通和全过程管控智力的多式联运企业。建立铁路货运全程时限保障机制，履行班列客车化开行、直达化做事。转换高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式。打造20条控制铁水联运品牌露出案例。
5.建立健全内贸集装箱多式联运体系。制定完善内贸集装箱圭臬体系，股东联运设施拓荒匹配衔尾。荧惑竖立内贸集装箱提还箱点，完善箱管做事期间圭臬，股东内贸集装箱轮回共用。加速股东铁水联运货色分类、装载和安全稽察行业圭臬衔尾互认，推动多式联运“一箱制”发展。支援适合条目的企业开展表里贸集装箱同船运输，履行集装箱外贸内支线出进口双向运作模式。加速圭臬托盘、盘活箱（筐）等单元化物流载具推论应用和轮回共用。
6.畅通城乡物流结尾轮回网罗。优化完善城市货运做事网罗，联系推论城市配送专用中型厢式货车，合理成立货车通行区域、露出、时段要求，荧惑取消轻型以下新能源城市配送货车通行截止。肆意发展共同配送、仓配一体等新模式，联系推动铁路货运场站融入城市物流体系。塌实股东“快递进厂”、“快递进村”。加速股东农村客货邮会通发展，肆意推论适配车型，支援具备条目的县乡客运站拓展货运物流做事功能，共建分享村级玄虚便民做事站。完善产地冷链物流设施，肆意发展农居品冷链物流。
7.种植海外物流供应链做事保障智力。加速股东跨里海等海外运输走廊竖立，培育雄厚开行的海外多式联运露出。完善中欧方针双多边海外谈路运输协定体系，股东中欧直达快运通谈深入，赓续扩大《海外公路运输条约》应用范围，种植边境港口通关恶果。股东“丝路海运”港航贸一体化发展，加速西部陆海新通谈、空中丝绸之路竖立。加速中欧班列蚁集中心竖立，优化中欧班列开行有筹备。
四、竖立宇宙交通物流长入大阛阓，股东轨制性降本提质增效
8.赓续深化重心范畴纠正。深化玄虚交通运输体系纠正，股东铁路体制纠正，股东铁路货运阛阓化纠正。建立完善场地铁路网与国度铁路网衔尾协同机制，优化铁路接轨、过轨、清理照应划定。加大对航空货运空域时刻资源支援力度。优化航空货运安检历程，转换组装模式。积极发展无东谈主机配送等买卖化应用。统筹发展以世俗公路为主的体现政府大皆做事的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。深化实施高速公路互异化收费。
9.种植阛阓法治化、次第化水平。建立健全基于信用评价的分级分类互异化监管模式。完善货车坐褥改装联接法律确认注解、信息分享和联接惩责机制，加大货车一致性监督稽察力度，压实车辆检测、磨砺等设施职守，严厉打击套牌挂车。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车处单干作。联系制定网罗货运推敲照应轨制，强化联接监管。
10.种植港口通关恶果和便利化水平。荧惑发展海外中转、货色集拼、表里贸同船等做事。股东智谋港口竖立，加强海关、边检等港口查抄单元和交通等单元跨部门联动，履行“联接查抄、一次放行”等通关新模式。推动内地与港澳地区检测认证划定对接和终止互信互认，深化实施内地与港澳地区非条约船舶安检协查机制，推动与更多国度和地区开展磨砺检疫、船舶电子文凭海外合作。
五、加速培育新动能，股东期间性降本提质增效
11.加速股东多式联运信息互联分享。制定多式联运数据分享清单，推动推敲主体加强数据交换分享，稳步股东交通物流群众数据资源开发诈欺，酿成可赓续发展模式。制定宇宙长入的交通运输范畴相关电子证照清单和应用照应次第，加速股东“跨省通办”。
12.加速股东交通运输智谋物流转换发展。加速智谋公路、智谋航谈、智谋港口、智谋要道等竖立，股东交通基础设施数字化转型升级。加速开展智能网联（自动驾驶）汽车准入和通行试点。统筹加强交通运输智谋物流圭臬协同衔尾。有序推动自动驾驶、无东谈主车在长三角、粤港澳大湾区等重心区域示范应用。
13.肆意种植期间装备绿色化水平。联系开展双挂汽车列车运输测试。因地制宜推论应用新能源中重型货车，布局竖立专用换电站。推动竖立一批公路做事区充电桩、换电站、充电泊车位。加速种植港口、机场、物流园区等车船清洁化水平，加速水上运输装备大型化、圭臬化。深入开展城市群众范畴车辆全面电动化试点。推动建立交通物流范畴碳财富照应和碳排放核算机制。支援高铁物流装备研发和推论应用。加速落实交通运输大范畴拓荒更新作为。
六、加强成分资源保障，股东玄虚性降本提质增效
14.赓续股东交通物流减税降费。不绝落实网罗平台谈路货色运输企业代开升值税专用发票试点，试点企业可为适合条目的谈路货运小范畴征税东谈主代开升值税专用发票。推动收尾物流范畴电子发票全掩饰。赓续持好已出台各项税费优惠政策落实。次第集装箱堆场企业推敲行径，严格查处借上风地位不对理收费。
15.加大交通物流用地用海资源供给。加强物流通谈、玄虚要道、铁路专用线、港口船埠等重心面孔用地用海用岛成分保障。支援交通和仓储物流用地以恒久租借或先租后让、租让结合风光供应。支援在具备条目的高速公路出进口近邻打算竖立高速公路中转货运场站和物流中心。荧惑依托城市铁路场站、公路客运站、城市公交首末站等拓展快递收发分拣和城市配送等做事。
16.加大金融政策支援力度。充分弘扬动产融资长入登记公示系统、宇宙融资信用做事平台等作用，相易千般金融机构加大对交通物流企业融资支援力度。荧惑金融机构丰富交通物流范畴金融居品和做事，开展应收账款、订单仓单等动产质押贷款业务。
七、支援企业种植运营恶果，股东推敲性降本提质增效
17.种植交通物流企业供应链照应水平。深入股东民生破钞、汽车制造、跨境电商等物流供应链一体化转换发展。加速培育平台型、玄虚性物流供应链做事企业，种植多式联运、库存照应和分销配送、通关清关等做事智力。组织开展交通物流降本提质增效交通强国竖立专项试点。
18.打造转换式海外化领军企业。种植工程物流、医药冷链、危急品等专科范畴物流做事智力，打造一批交通物流专科化、致密化企业群体。支援海应付通物流高下流企业加强政策合作，加速“走出去”步履。
各地区各部门要按照党中央、国务院决策部署，加强组织率领，健全使命机制，酿成政策协力，切实持好交通物流降本提质增效各项使命。交通运输部要会同关联部门完善使命机制，加强协同配合，强化部省联动，推动各项任务落实落细，紧要事项实时评释。